مهر بررسی كرد؛

نزول صنعت ارتباطات ثابت با پروانه فروشی به شهرداری

تصمیم وزارت ارتباطات برای فروش پروانه اپراتوری فیبرنوری به شهرداری تهران که به بهانه انحصار شبکه فیبر مخابرات در دست انجام است، واکنشهای زیادی را از طرف فعالان حوزه ICT به همراه داشته است.

به گزارش رمز من به نقل از مهر، محمدجواد آذری جهرمی روز سه شنبه در ششمین نمایشگاه اینترنت اشیا با تاکید بر اینکه «در تلاش است تا بتواند انحصار مخابرات را که تا حالا موجب عقب ماندگی در بخش توسعه اینترنت ثابت شده را از بین ببرد» از تصمیم برای واگذاری پروانه ارائه خدمات فیبر درون شهری به شهرداری تهران آگاهی داد تا شهرداری با ارائه سرویس B۲B بستر ارتباطی خودرا در اختیار اپراتورهای ارتباطی و سازمان ها قرار دهد. بگفته وزیر ارتباطات، در حوزه ارتباطات بین شهری درون استانی به سبب ارائه پهنای باند از مسیر B۲B توسط پروانه اپراتوری ایرانیان نت در ۵ استان، انحصار مخابرات شکسته شده و رگولاتوری با فروش این پروانه به شهرداری تهران و ایجاد ۷۰ مرکز مخابراتی در این شهر، این انحصار را در تهران نیز خواهد شکست. اظهارات وزیر ارتباطات درباب انحصار شرکت مخابرات ایران در حالی است که صدور ۱۷ پروانه برای اپراتورهای خدمات اینترنت ثابت FCP و SERVCO طی سال های اخیر توسط سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی با هدف حل این انحصار صورت گرفته است. با این وجود شرکت مخابرات ایران در واکنش به اظهارات وزیر ارتباطات در اطلاعیه ای اعلام نمود: «کاملاً واضح است که دعوایی که وزیر ارتباطات با شرکت مخابرات فعلی به راه انداخته است یک بده بستان سیاسی است. اما باید متذکر شد و اصرار کرد که تضعیف شرکت مخابرات ایران بهر دلیلی، نتیجه ای جز تضعیف صنعت مخابرات و ارتباطات، تمامی مشتریان حوزه آی سی تی کشور و حتی سایر اپراتورهای ارتباطی کشور نخواهد داشت.»در حوزه ارتباطات ثابت، انحصاری در کار نیستدر این زمینه میثم سیدصالحی مدیرعامل سروش رسانه بعنوان یکی از شرکت های دارای پروانه خدمات ارتباطی ثابت (servco) در گفتگو با خبرنگار مهر، تصمیم وزارت ارتباطات در خصوص واگذاری مجوز فعالیت در حوزه شبکه فیبر به شهرداری تهران را اقدامی غیررقابتی و به ضرر فعالان این عرصه عنوان نمود و اظهار داشت: پروانه ای که بنا شده به شهرداری تهران داده شود از چند جنبه باید مورد توجه قرار گیرد. وی ادامه داد: نخست اینکه این بدعتی خواهد بود که اگر اتفاق بیافتد در مورد ۵۰۰ شهر دیگر کشور نیز احتمالاً تکرار خواهد شد و هر شهرداری از این پس، حق خود می داند که اجازه ندهد اپراتورهای مخابراتی مبادرت به فیبرکشی و برقراری ارتباطات کنند و خودش هزینه مجوز را پرداخت کرده و راسا اقدام نماید. از این طریق در حقیقت یک منبع درآمدی را برای شهرداری ها ایجاد خواهدنمود. سید صالحی با تاکید بر اینکه این مصوبه پروسه ارائه سرویس توسط اپراتورهای ثابت را گرفتار چالش جدی خواهد کرد، اظهار داشت: اینکه گفته می شود که این اقدام با هدف رفع انحصار مخابرات صورت می گیرد به هیچ عنوان درست نیست. چونکه انحصاری در مخابرات وجود ندارد و ۱۷ پروانه برای فعالیت اپراتورهای FCP صادر گردیده است که اختیارات آن معادل مخابرات و حتی تعهدات آن در بعضی موارد کمتر از مخابرات است. این اپراتورها مجوز دارند که شبکه فیبر را توسعه دهند و فیبر جدید ایجاد کنند.شهرداری مانعی بر سر راه توسعه فیبرنوریوی یکی از دلایلی که این اپراتورها تابحال نتوانسته اند کار کنند چه در تهران و چه در سایر کشور را مربوط به اعدادی دانست که شهرداری بابت واگذاری مجوز مطالبه می کند و اظهار داشت: این مساله به موانعی بازمی گردد که شهرداری ها در اقدام اپراتورها به کشیدن فیبر و توسعه شبکه به وجود آورده اند. مدیرعامل سروش رسانه اظهار داشت: از طرف دیگر قبل از این نیز بارها در کمیسیون تنظیم مقررات مساله ارائه خدمات مازاد دستگاهها به اپراتورها مطرح شده و حتی در مصوبه ۲۷۱، کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات مجوزی صادر کرد که دستگاهها امکانات مازادشان را بتوانند به اپراتورهای FCP در قالب توسعه شبکه عرضه کنند. این فعال حوزه اینترنت اشاره کرد: با این وجود اگر شهرداری هم هم اکنون امکانات مازاد و یا فیبری موجود دارد که بیش از نیازش کشیده شده است، می تواند آنرا در قالب مصوبه ۲۷۱ در اختیار اپراتورها قرار دهد. بگفته سیدصالحی، وظیفه شهرداری ایجاد ارتباط در تهران نبوده و نیست. این تداخل، وظایف دستگاهی و یا حداقل تداخل در پروانه اپراتورهای اینترنت شمرده می شود. وی با اشاره به مجموعه هایی که قبلاً مبادرت به توسعه شبکه فیبر کردند اظهار داشت: سروش رسانه از سال ۸۲ شبکه فیبرش را توسعه داده و همه هزینه های شهرداری را در زمان خودش پرداخت کرده و بطور قانونی این شبکه را توسعه داده است. مدیرعامل سروش رسانه اشاره کرد: پروانه جدیدی که مقرر است به شهرداری تهران ارائه شود، به مفهوم نفی خدمات و از بین رفتن دارایی شرکت های FCP و SERVCO است. این درحالی است که سازمان تنظیم مقررات بنا بوده که حافظ منافع شرکت های ارتباطی باشد و الان با واگذاری پروانه به شهرداری تهران، دارایی و سرمایه گذاری مالکان اپراتورهای خصوصی را از بین می برد. وی با طرح این سوال که با این وجود چرا باید اپراتورهای اینترنت ثابت تسهیم درآمد به سازمان رگولاتوری داشته و یا حق السهم پروانه پرداخت کنند، اظهار داشت: با وجود اینطور تصمیم ها، ممکنست از فردا به هر مجموعه ای که در خیابان های شهر امکان حفاری و ایجاد یک مسیر ارتباطی داشته باشند این حق را بدهند. برای مثال شرکت های آب و فاضلاب و توزیع نیروی برق و یا مجموعه های شهرداری هم می توانند این مجوز را بگیرند و هر کدام برای خودشان یک محل درآمدی برای کندن از بدنه نحیف ارتباطات ثابت ایجاد کنند.استهلاک ارتباطات ثابت کشور به سبب محدودیت های تعرفه ایسیدصالحی با اعلان اینکه طی سال های اخیر ارتباطات ثابت به شدت به سبب پایین بودن و محدود شدن تعرفه ها در حال استهلاک است و روز به روز محدود تر می شود، در مورد دلیلهای عدم توسعه اینترنت ثابت اظهار داشت: قسمتی از عدم توسعه شبکه ارتباطات ثابت به عدم ورود سرمایه گذار بر می گردد. ارتباطات ثابت برای توسعه شبکه، نیاز به سرمایه گذاری سنگین دارد. اما متأسفانه ظرفیت های بازگشت این سرمایه گذاری در شبکه ارتباطات ثابت به سبب سیاست های تعرفه ای سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی وجود ندارد. بگفته وی، سال ها است که اپراتورهای ثابت نمی توانند برای توسعه شبکه شأن جذب سرمایه کنند. چونکه نمی توانند آن سرمایه را برگردانند و هیچ جذابیتی برای سرمایه گذار وجود ندارد. پس سرمایه جدیدی هم وارد این عرصه نمی گردد و شبکه ای توسعه پیدا نمی نماید. مدیرعامل سروش رسانه با اشاره به اینکه عمده توسعه ما نیز به سال های ۸۷ و ۸۸ بازمی گردد که در آن زمان جذابیت فروش اینترنت و توسعه شبکه و سودی که برای شرکتها باقی می ماند، این ظرفیت را ایجاد می کرد، اظهار داشت: حتی از تسهیلات بانکی و امثال آن نیز می شد برای توسعه شبکه استفاده کنند. اما علت اینکه شرکتها نمی توانند به سمت توسعه حرکت کنند نبود سرمایه گذاری است و علت نبود سرمایه گذاری جدید نیز به مشکلات تعرفه گذاری وزارت ارتباطات باز می گردد.مدیریت مخابرات اجرای مصوبه بیت استریم را معوق کرده بودوی در مورد اظهارات وزیر ارتباطات در خصوص اینکه مخابرات اجرای مصوبه بیت استریم را متوقف کرده است و رگولاتوری در حال پیگیری جرایمی برای مخابرات است، اظهار داشت: طی این سال ها شرکت های FCP امکاناتی را از مخابرات گرفته اند و الان نیز بخش عمده ای از ارتباطات شبکه اپراتورهای ثابت بر بستر مخابرات ایران است. سیدصالحی اشاره کرد: در مورد اجرای مصوبه بیت استریم یک درگیری جدی میان شرکت مخابرات ایران و شرکتهای اینترنتی وجود داشت و علت اصلی آن این بود که بدنه شرکت مخابرات و نماینده دولت، قصدی بر انجام این مصوبه نداشت. اما اخیراً و با تغییر بدنه مدیریتی، ما با مخابرات تعامل کرده ایم و مخابرات به آسانی قرارداد بیت استریم را امضا کرده و آماده واگذاری امکانات است. وی با اعلان اینکه طی ۳ سال قبل نماینده دولت در مخابرات، این پروژه را قفل کرده و اجازه نمی داد پیش رود، اشاره کرد: اما با تغییراتی که بتازگی در بخش اجرائی مخابرات اتفاق افتاده، این معضل هم برطرف شده است. مدیرعامل سروش رسانه با اشاره به اینکه می شود در یک تعامل برد برد مناسب مخابرات را انگیزه مند کرد که امکاناتش را به صورت عمده در اختیار سایرین قرار دهد، افزود: کما اینکه در پروانه FCP ها نیز سایر دارندگان شبکه باید امکانات خودشان را برای دارندگان پروانه های پایین دست مانند «سروکو» و یا مشترکین به صورت مساوی قرار دهند. اما این تکلیف از سمت FCP ها نیز صورت نمی گیرد و هیچگاه خبرهایی نمی شنویم که آنها امکاناتشان را در اختیار سایرین قرار نداده اند. وی اظهار داشت: بطور کل باید اظهار داشت که پروانه ای که به شرکت های FCP و SERVCO داده شد به لحاظ ظرفیت، امکانات خوبی را در اختیار آنها قرار داد و این پروانه محدودیت تکنولوژی ندارد. اما مشکل از جایی آغاز شد که از مصوبه ۱۸۱ کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات، تعرفه های adsl به شدت محدود شد و در مصوبات بعدی نیز این روند ادامه پیدا کرد. به رغم رشد همه جانبه هزینه ها، تعرفه به صورت دستوری ثابت مانده است. سیدصالحی اشاره کرد: روز به روز که جلوتر می رویم و هزینه ها افزایش می یابد، ما شاهد استهلاک شبکه خود هستیم و هزینه ای برای بهینه سازی وجود ندارد. بنا بر این کیفیت گرفتار افت و کاهش خواهد شد. مشکل مربوط به تعرفه گذاری است و نه اصل پروانه.تعرفه غیرمنصفانه اینترنت ثابت در مقابل اینترنت موبایلوی اظهار داشت: سازمان تنظیم مقررات ارتباطات بعنوان تنظیم کننده بازار با این پروانه ها به صورتی به ۱۸ مخابرات در کشور پروانه داده و مشخص است که در این زمین به این کوچکی، این تعداد اپراتور حتما تعارضات جدی با هم خواهند داشت. برخی غیرفعال و برخی فعالیت بی ثمر خواهند داشت و در رقابت هم رقابت غیرمنصفانه ای بین آنها شکل خواهد گرفت. مدیرعامل سروش رسانه اضافه کرد: در این بازار تعرفه غیر منصفانه، سازمان تنظیم مقررات در تعرفه موبایل ورود کرد و الان تعرفه های موبایل در کشور ما با تعرفه های ارتباطات ثابت برابری می کند و این در دنیا بی سابقه است. مسلماً ارتباطات موبایل تغییر قیمت جدی نسبت به ارتباطات ثابت دارد که این موجب گسترش ارتباطات موبایل و مهجور ماندن ارتباطات ثابت شده و توسعه ارتباطات ثابت را از سال ۹۲ به بعد بسیار کند کرده است. سید صالحی معتقد می باشد که اگر پروانه فروشی وزارت ارتباطات تمام نشود و این وزارتخانه هر بار با دادن یک پروانه به دنبال گرفتن پولی به اسم توسعه شبکه باشد، همچنان این روند نزولی در صنعت ارتباطات ثابت ادامه خواهد داشت. وی اظهار داشت: این مدل پروانه فروشی سازمان تنظیم مقررات ارتباطات در ازای گرفتن پول بطور قطع منجر به لطمه صنعت ارتباطات در کوتاه مدت می شود و باور اعطای مجوز به شهرداری تهران برای ارائه خدمات فیبر، خیلی مشکل است. خبرگزاری مهر در همین زمینه کوشش کرد با مسئولان سازمان تنظیم مقررات ارتباطات نیز ارتباط برقرار و از این طریق نسبت به انتشار پاسخ این سازمان نیز اقدام نماید اما مسئولان این سازمان تا این لحظه به پیگیری های خبرنگار مهر واکنشی نشان نداده و حاضر به پاسخگویی نشدند.

1399/12/01

23:47:15

0.0 / 5

1255

تگهای خبر: اینترنت , پهنای باند , تكنولوژی , خدمات

اگر مطلب را پسندیدید لایک کنید

(0)

تازه ترین مطالب مرتبط

نظرات بینندگان در مورد این مطلب

نظر شما در مورد این مطلب

نام:

ایمیل:

نظر:

سوال:

= ۵ بعلاوه ۳